فرض کنید دولت یا یکی از سازمانهای رسمی و قانونی کشور قصد دارد یک فعالیت اقتصادی مشخص راهاندازی کند یا برای توسعه یک فعالیت اقتصادی مشخصی که تاکنون وجود داشته است، تامین مالی کند. در این صورت یکی از راههای تامین مالی، انتشار اوراقی است که به آن اوراق مشارکت میگویند.