در سال ١٢٦٧ش میرزا ملکم خان (معروف به ناظم الدوله) که خود را از روشنفکران مخالف استبداد و مدافع قانون می شمرد، ناصرالدین شاه را قانع کرد که امتیاز تأسیس قمار خانه (لاتاری) را، بدون ذکر نام صاحب امتیاز، به او واگذار کند. در آن امتیاز نامه شرط شده بود که میرزا ملکم خان بدون اجازه نهایی شاه آن را به کسی انتقال ندهد. اما او در ازای دریافت چهل هزار لیره، آن را به یک کمپانی انگلیسی واگذار کرد. پس از آشکار شدن امتیاز لاتاری، علمای دینی ایران با اعلام حرام بودن لاتاری به عنوان یک قمار، انگلیسی ها را در دستیابی به منافع آن ناکام گذاشتند. شاه و دربار نیز وقتی متوجه سوء استفاده ملکم خان از این امتیاز شدند، از همان تاریخ او را از تصدی به کلیه مقام های مهم دولتی محروم کردند و سهام داران شرکت سرمایه گذاری، ملکم خان را به تقلب و کلاهبرداری متهم و از وی به مراجع قانونی شکایت کردند.
تهیه کننده:ماندانا فرهمند